云南省玉溪市江川區(qū)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系為目標(biāo)，積極探索創(chuàng)新，通過建設(shè)并完善覆蓋城鄉(xiāng)的圖書館“總分館”體系，全面優(yōu)化文化場館的管理與服務(wù)，有效提升了公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、均等化水平，為區(qū)域文化繁榮和社會發(fā)展注入了強勁動力。
一、 統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建“總分館”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系
江川區(qū)將圖書館總分館制建設(shè)作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的核心抓手，進行了系統(tǒng)性布局。以區(qū)級圖書館為“總館”，承擔(dān)資源建設(shè)中心、編目中心、技術(shù)服務(wù)中心和業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心的職能。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站設(shè)立“分館”，在村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心設(shè)立“服務(wù)點”，并通過與社會力量合作，在景區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等設(shè)立特色分館或流通站。通過統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一資源調(diào)配、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建起“總館—分館—服務(wù)點”三級聯(lián)動、資源共享、協(xié)同服務(wù)的立體網(wǎng)絡(luò)。這一網(wǎng)絡(luò)打破了原有圖書館各自為政、資源分散的局面，實現(xiàn)了文獻資源的全域流通和高效利用，使城鄉(xiāng)居民能夠就近、便捷地享受均等化的圖書館服務(wù)。
二、 數(shù)字賦能，提升服務(wù)智慧化水平
在構(gòu)建物理空間網(wǎng)絡(luò)的江川區(qū)大力推動公共文化服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。依托“總館”平臺，建立了全區(qū)統(tǒng)一的圖書館自動化管理系統(tǒng)和數(shù)字資源共享平臺。讀者只需辦理一張讀者卡，即可在全區(qū)任何分館或服務(wù)點實現(xiàn)通借通還，查詢、預(yù)約全區(qū)館藏資源。積極引進電子圖書、有聲讀物、學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫等數(shù)字資源，并通過微信公眾號、移動客戶端等渠道提供在線閱覽、活動預(yù)約、信息推送等便捷服務(wù)。智慧化的管理手段不僅方便了群眾，也大大提高了各場館的運營效率和管理精細化水平。
三、 優(yōu)化管理，激活文化場館服務(wù)效能
針對各類文化場館（包括圖書館分館、文化站、文化服務(wù)中心等），江川區(qū)著力創(chuàng)新管理服務(wù)模式。一是推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，制定并實施了統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范、考核標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，確保服務(wù)質(zhì)量。二是加強人員隊伍建設(shè)，通過“總館”定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能競賽，提升分館及服務(wù)點工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力。三是引入社會參與機制，鼓勵志愿者參與場館管理、活動組織，并探索與社會機構(gòu)合作運營特定空間或項目，激發(fā)場館活力。四是強化績效評估，建立以服務(wù)效能為導(dǎo)向的激勵機制，將場館利用率、讀者滿意度、活動影響力等作為重要考核指標(biāo)。
四、 豐富供給，拓展公共文化服務(wù)內(nèi)涵
依托健全的體系網(wǎng)絡(luò)和高效的管理，江川區(qū)各文化場館的服務(wù)內(nèi)容從傳統(tǒng)的圖書借閱，拓展為集閱讀推廣、公益培訓(xùn)、講座展覽、數(shù)字體驗、文創(chuàng)展示于一體的綜合性文化空間。總館統(tǒng)籌策劃全區(qū)性大型閱讀活動和文化品牌項目，各分館和服務(wù)點則結(jié)合本地特色和群眾需求，開展“一鄉(xiāng)一品”、“一村一特”的微型講座、手工制作、非遺體驗等活動。這種“自上而下”的資源輸送與“自下而上”的需求反饋相結(jié)合的模式，使得文化服務(wù)更接地氣、更富生機，有效滿足了人民群眾多樣化、多層次的精神文化需求。
江川區(qū)通過構(gòu)建圖書館總分館體系，并以此為契機全面提升文化場館的管理與服務(wù)能力，成功探索出一條符合地方實際的公共文化服務(wù)提質(zhì)增效之路。這一體系不僅實現(xiàn)了文化資源的有效整合和高效配置，更關(guān)鍵的是打通了公共文化服務(wù)的“最后一公里”，讓文化的陽光平等地照耀到城鄉(xiāng)每一個角落。江川區(qū)將繼續(xù)深化總分館體系建設(shè)，在豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式、智慧應(yīng)用、社會參與等方面持續(xù)發(fā)力，努力構(gòu)建更高水平、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，為增強人民群眾的文化獲得感、幸福感做出更大貢獻。
